Вопросы государствСнного контроля ΠΈ лицСнзирования срСдств массовой ΠΈΠ½Ρ„ΠΎΡ€ΠΌΠ°Ρ†ΠΈΠΈ

Π’ амСриканском Π·Π°ΠΊΠΎΠ½ΠΎΠ΄Π°Ρ‚Π΅Π»ΡŒΡΡ‚Π²Π΅ проводится Ρ€Π°Π·Π³Ρ€Π°Π½ΠΈΡ‡Π΅Π½ΠΈΠ΅ ΠΌΠ΅ΠΆΠ΄Ρƒ ΠΈΠ·Π΄Π°Ρ‚Π΅Π»ΡŒΡΠΊΠΈΠΌΠΈ компаниями, Π²Π΅Ρ‰Π°Ρ‚Π΅Π»ΡŒΠ½Ρ‹ΠΌΠΈ компаниями ΠΈ компаниями связи.

Π’ соотвСтствии с ΠŸΠ΅Ρ€Π²ΠΎΠΉ ΠΏΠΎΠΏΡ€Π°Π²ΠΊΠΎΠΉ ΠΊ амСриканской ΠšΠΎΠ½ΡΡ‚ΠΈΡ‚ΡƒΡ†ΠΈΠΈ ΠΈΠ·Π΄Π°Ρ‚Π΅Π»ΡŒΡΠΊΠΈΠ΅ ΠΊΠΎΠΌΠΏΠ°Π½ΠΈΠΈ ΠΎΡΠ²ΠΎΠ±ΠΎΠΆΠ΄Π°ΡŽΡ‚ΡΡ ΠΎΡ‚ лицСнзирования ΠΈ прСимущСствСнно ΠΎΡ‚ рСгулирования Π² части, ΠΊΠ°ΡΠ°ΡŽΡ‰Π΅ΠΉΡΡ содСрТания ΠΏΡƒΠ±Π»ΠΈΠΊΠ°Ρ†ΠΈΠΉ. ΠŸΡ€Π΅Π΄Π΅Π»Ρ‹ примСнСния ΠΏΡ€Π°Π²Π° Π½Π° свободноС самовыраТСниС ΠΈ ΠΏΡ€Π°Π²Π° Π½Π° ΡΠ²ΠΎΠ±ΠΎΠ΄Π½ΡƒΡŽ ΠΏΠ΅Ρ‡Π°Ρ‚ΡŒ ΡƒΡΡ‚Π°Π½Π°Π²Π»ΠΈΠ²Π°ΡŽΡ‚ΡΡ Ρ€Π΅ΡˆΠ΅Π½ΠΈΡΠΌΠΈ Π’Π΅Ρ€Ρ…ΠΎΠ²Π½ΠΎΠ³ΠΎ суда БША.

Π£ Π²Π΅Ρ‰Π°Ρ‚Π΅Π»ΡŒΠ½Ρ‹Ρ… ΠΊΠΎΠΌΠΏΠ°Π½ΠΈΠΉ ΠΈ ΠΊΠΎΠΌΠΏΠ°Π½ΠΈΠΉ связи Π² БША Π΄Ρ€ΡƒΠ³ΠΎΠΉ ΡŽΡ€ΠΈΠ΄ΠΈΡ‡Π΅ΡΠΊΠΈΠΉ статус. Π”ΠΎ самого послСднСго Π²Ρ€Π΅ΠΌΠ΅Π½ΠΈ ΠΎΠ½ΠΈ ΠΏΠΎΠ΄Π»Π΅ΠΆΠ°Π»ΠΈ Π»ΠΈΡ†Π΅Π½Π·ΠΈΡ€ΠΎΠ²Π°Π½ΠΈΡŽ ΠΈ дСйствовали ΠΏΠΎ ΠΏΡ€Π°Π²ΠΈΠ»Π°ΠΌ слуТСбной Ρ€Π΅Π³Π»Π°ΠΌΠ΅Π½Ρ‚Π°Ρ†ΠΈΠΈ ΠΈ Ρ‚Π°Ρ€ΠΈΡ„Π°ΠΌ Π½Π° услуги. Π§Ρ‚ΠΎ касаСтся Π²Π΅Ρ‰Π°Ρ‚Π΅Π»ΡŒΠ½Ρ‹Ρ… ΠΊΠΎΠΌΠΏΠ°Π½ΠΈΠΉ, Ρ‚ΠΎ основным Π΄ΠΎΠ²ΠΎΠ΄ΠΎΠΌ Π² ΠΏΠΎΠ»ΡŒΠ·Ρƒ ΠΈΡ… рСгулирования слуТило Ρ‚ΠΎ, Ρ‡Ρ‚ΠΎ для свободного вСщания Π½Π΅ Ρ…Π²Π°Ρ‚Π°Π΅Ρ‚ частот. Π§Ρ‚ΠΎ ΠΆΠ΅ касаСтся ΠΊΠΎΠΌΠΏΠ°Π½ΠΈΠΉ связи, Ρ‚ΠΎ здСсь основным Π΄ΠΎΠ²ΠΎΠ΄ΠΎΠΌ слуТило Ρ‚ΠΎ, Ρ‡Ρ‚ΠΎ ΠΎΠ½ΠΈ ΡΠ²Π»ΡΡŽΡ‚ΡΡ СстСствСнными монополиями. Начиная с 70-Ρ… Π³Π³. ΠΎΠ±Π° этих Π°Ρ€Π³ΡƒΠΌΠ΅Π½Ρ‚Π° стали всС большС ΡΡ‚Π°Π²ΠΈΡ‚ΡŒΡΡ ΠΏΠΎΠ΄ сомнСниС. Π’ ΠΊΠΎΠ½Ρ†Π΅ ΠΊΠΎΠ½Ρ†ΠΎΠ², Π΄Π²ΠΈΠΆΠ΅Π½ΠΈΠ΅ Π·Π° ΠΎΡ‚ΠΌΠ΅Π½Ρƒ государствСнного рСгулирования Π·Π°Π²Π΅Ρ€ΡˆΠΈΠ»ΠΎΡΡŒ принятиСм Π² 1996 Π³. Π—Π°ΠΊΠΎΠ½Π° ΠΎ тСлСкоммуникациях, ΠΏΠΎ ΠΊΠΎΡ‚ΠΎΡ€ΠΎΠΌΡƒ государствСнный ΠΊΠΎΠ½Ρ‚Ρ€ΠΎΠ»ΡŒ Π·Π° Π²Π΅Ρ‰Π°Π½ΠΈΠ΅ΠΌ ΠΈ связью Π·Π½Π°Ρ‡ΠΈΡ‚Π΅Π»ΡŒΠ½ΠΎ сокращался. ΠœΠ΅ΠΆΠ΄Ρƒ Ρ‚Π΅ΠΌ Π²ΠΎΠ·Π½ΠΈΠΊΠ»Π° новая ΠΎΡ‚Ρ€Π°ΡΠ»ΡŒ вСщания β€” кабСльноС Ρ‚Π΅Π»Π΅Π²ΠΈΠ΄Π΅Π½ΠΈΠ΅, Π° Π·Π°Ρ‚Π΅ΠΌ β€” Π˜Π½Ρ‚Π΅Ρ€Π½Π΅Ρ‚, ΠΊΠΎΡ‚ΠΎΡ€Ρ‹ΠΉ ΠΏΡ€ΠΈΠ²Π»Π΅ΠΊ всСобщСС Π²Π½ΠΈΠΌΠ°Π½ΠΈΠ΅ ΠΊΠ°ΠΊ Π΄ΠΎΠΏΠΎΠ»Π½Π΅Π½ΠΈΠ΅ ΠΈ возмоТная Π·Π°ΠΌΠ΅Π½Π° старых срСдств ΠΊΠΎΠΌΠΌΡƒΠ½ΠΈΠΊΠ°Ρ†ΠΈΠΈ.

Π˜ΡΡ‚ΠΎΡ€ΠΈΡ‡Π΅ΡΠΊΠΈ слоТилось Ρ‚Π°ΠΊ, Ρ‡Ρ‚ΠΎ Π˜Π½Ρ‚Π΅Ρ€Π½Π΅Ρ‚ сам ΠΏΠΎ сСбС Π½ΠΈΠΊΠΎΠ³Π΄Π°, Π½ΠΈ Π² БША, Π½ΠΈ Π² Π—Π°ΠΏΠ°Π΄Π½ΠΎΠΉ Π•Π²Ρ€ΠΎΠΏΠ΅, Π½Π΅ Π±Ρ‹Π» ΠΏΡ€Π΅Π΄ΠΌΠ΅Ρ‚ΠΎΠΌ государствСнного контроля. Π§Ρ‚ΠΎΠ±Ρ‹ ΡƒΡΡ‚Π°Π½ΠΎΠ²ΠΈΡ‚ΡŒ связь с ΡΠ΅Ρ‚ΡŒΡŽ Π˜Π½Ρ‚Π΅Ρ€Π½Π΅Ρ‚, Π½Π΅ трСбуСтся Π»ΠΈΡ†Π΅Π½Π·ΠΈΠΈ. Π‘Π°ΠΌΠ° ΡΠ΅Ρ‚ΡŒ устроСна Ρ‚Π°ΠΊ, Ρ‡Ρ‚ΠΎ, ΠΏΠΎΠ΄ΠΊΠ»ΡŽΡ‡ΠΈΠ²ΡˆΠΈΡΡŒ ΠΊ Π½Π΅ΠΉ, ΠΊΠ°ΠΆΠ΄Ρ‹ΠΉ ΠΏΠΎΠ»ΡƒΡ‡Π°Π΅Ρ‚ Π²ΠΎΠ·ΠΌΠΎΠΆΠ½ΠΎΡΡ‚ΡŒ ΠΏΠΎΠ»ΡŒΠ·ΠΎΠ²Π°Ρ‚ΡŒΡΡ Π±ΠΎΠ»ΡŒΡˆΠΈΠ½ΡΡ‚Π²ΠΎΠΌ прСдоставляСмых Сю услуг. Π˜Π½Ρ‹ΠΌΠΈ словами, ΠΏΠΎΠ»ΡŒΠ·ΠΎΠ²Π°Ρ‚Π΅Π»ΡŽ Π½Π΅ΠΎΠ±Ρ…ΠΎΠ΄ΠΈΠΌΠΎ Ρ‚ΠΎΠ»ΡŒΠΊΠΎ подсоСдинСниС. ΠŸΠΎΠ»ΡŒΠ·ΡƒΡΡΡŒ ΠΎΠ΄Π½ΠΈΠΌ ΠΈ Ρ‚Π΅ΠΌ ΠΆΠ΅ подсоСдинСниСм, ΠΌΠΎΠΆΠ½ΠΎ ΠΏΡ€Π΅Π΄ΠΎΡΡ‚Π°Π²Π»ΡΡ‚ΡŒ Π΄Ρ€ΡƒΠ³ΠΈΠΌ свои услуги, ΠΊΠ°ΠΊ Π² Π²ΠΈΠ΄Π΅ ΠΈΠ½Ρ„ΠΎΡ€ΠΌΠ°Ρ†ΠΈΠΈ, Ρ‚Π°ΠΊ ΠΈ Π² Π²ΠΈΠ΄Π΅ подсоСдинСния ΠΊ Ρ€Π°Π·Π»ΠΈΡ‡Π½Ρ‹ΠΌ источникам. Π’ этом β€” ΠΎΡ‚Π»ΠΈΡ‡ΠΈΠ΅ Π˜Π½Ρ‚Π΅Ρ€Π½Π΅Ρ‚ ΠΎΡ‚ всСх ΠΏΡ€ΠΎΡ‡ΠΈΡ… Ρ‚Π΅Ρ…Π½ΠΎΠ»ΠΎΠ³ΠΈΠΉ связи ΠΈ ΠΈΠ½Ρ„ΠΎΡ€ΠΌΠ°Ρ†ΠΈΠΈ. ИмСя Ρ‚ΠΎΠ»ΡŒΠΊΠΎ Ρ€Π°Π΄ΠΈΠΎ ΠΈΠ»ΠΈ Ρ‚Π΅Π»Π΅Π²ΠΈΠ·ΠΈΠΎΠ½Π½Ρ‹ΠΉ ΠΏΡ€ΠΈΠ΅ΠΌΠ½ΠΈΠΊ, Π½Π΅Π²ΠΎΠ·ΠΌΠΎΠΆΠ½ΠΎ вСсти Ρ€Π°Π΄ΠΈΠΎ- ΠΈΠ»ΠΈ Ρ‚Π΅Π»Π΅ΠΏΠ΅Ρ€Π΅Π΄Π°Ρ‡ΠΈ; имСя Ρ‚Π΅Π»Π΅Ρ„ΠΎΠ½Π½Ρ‹ΠΉ Π°ΠΏΠΏΠ°Ρ€Π°Ρ‚, Π½Π΅Π²ΠΎΠ·ΠΌΠΎΠΆΠ½ΠΎ ΠΈΠ³Ρ€Π°Ρ‚ΡŒ Ρ€ΠΎΠ»ΡŒ Ρ‚Π΅Π»Π΅Ρ„ΠΎΠ½Π½ΠΎΠΉ станции; имСя кабСльноС подсоСдинСниС, Π½Π΅Π²ΠΎΠ·ΠΌΠΎΠΆΠ½ΠΎ ΠΏΡ€Π΅Π΄ΠΎΡΡ‚Π°Π²Π»ΡΡ‚ΡŒ услуги кабСльной связи; имСя подписку Π½Π° Π³Π°Π·Π΅Ρ‚Ρƒ, Π½Π΅Π²ΠΎΠ·ΠΌΠΎΠΆΠ½ΠΎ самому ΠΈΠ·Π΄Π°Π²Π°Ρ‚ΡŒ Π³Π°Π·Π΅Ρ‚Ρƒ.

НовыС Ρ‚Π΅Ρ…Π½ΠΎΠ»ΠΎΠ³ΠΈΠΈ (Π½Π°ΠΏΡ€ΠΈΠΌΠ΅Ρ€, Π˜Π½Ρ‚Π΅Ρ€Π½Π΅Ρ‚) Π½Π΅ Ρ‚ΠΎΠ»ΡŒΠΊΠΎ ΡΡ‚ΠΈΡ€Π°ΡŽΡ‚ различия ΠΌΠ΅ΠΆΠ΄Ρƒ потрСбитСлями ΠΈ поставщиками ΠΊΠΎΠΌΠΌΡƒΠ½ΠΈΠΊΠ°Ρ†ΠΈΠΎΠ½Π½Ρ‹Ρ… услуг, Π½ΠΎ Ρ‚Π°ΠΊΠΆΠ΅ Ρ€Π°Π·ΠΌΡ‹Π²Π°ΡŽΡ‚ Π³Ρ€Π°Π½ΠΈΡ†Ρ‹ ΠΌΠ΅ΠΆΠ΄Ρƒ содСрТаниСм ΠΈΠ½Ρ„ΠΎΡ€ΠΌΠ°Ρ†ΠΈΠΈ ΠΈ срСдством связи. Работая ΠΈΠ· ΠΊΠ°ΠΊΠΎΠ³ΠΎ-Π½ΠΈΠ±ΡƒΠ΄ΡŒ ΠΏΡƒΠ½ΠΊΡ‚Π° (сайта) всСмирной ΠΏΠ°ΡƒΡ‚ΠΈΠ½Ρ‹ ΠΈΠ½Ρ„ΠΎΡ€ΠΌΠ°Ρ†ΠΈΠΈ, ΠΌΠΎΠΆΠ½ΠΎ ΠΎΠ΄Π½ΠΎΠ²Ρ€Π΅ΠΌΠ΅Π½Π½ΠΎ ΠΏΡ€Π΅Π΄ΠΎΡΡ‚Π°Π²Π»ΡΡ‚ΡŒ срСдство ΠΊΠΎΠΌΠΌΡƒΠ½ΠΈΠΊΠ°Ρ†ΠΈΠΈ для соСдинСний ΠΈ сдСлок ΠΏΠΎ всСй сСти ΠΈ Ρ€Π°ΡΠΏΡ€ΠΎΡΡ‚Ρ€Π°Π½ΡΡ‚ΡŒ ΠΈΠ½Ρ„ΠΎΡ€ΠΌΠ°Ρ†ΠΈΡŽ ΠΎΠΏΡ€Π΅Π΄Π΅Π»Π΅Π½Π½ΠΎΠ³ΠΎ содСрТания.

Если ΠΏΠΎΠ»ΡŒΠ·ΠΎΠ²Π°Ρ‚ΡŒΡΡ Ρ‚Ρ€Π°Π΄ΠΈΡ†ΠΈΠΎΠ½Π½Ρ‹ΠΌ (установлСнным Π€Π΅Π΄Π΅Ρ€Π°Π»ΡŒΠ½ΠΎΠΉ комиссиСй ΠΏΠΎ связи) ΠΊΡ€ΠΈΡ‚Π΅Ρ€ΠΈΠ΅ΠΌ отличия услуг связи, находящихся ΠΏΠΎΠ΄ государствСнным ΠΊΠΎΠ½Ρ‚Ρ€ΠΎΠ»Π΅ΠΌ, ΠΎΡ‚ ΠΈΠ½Ρ„ΠΎΡ€ΠΌΠ°Ρ†ΠΈΠΎΠ½Π½Ρ‹Ρ… услуг, свободных ΠΎΡ‚ Ρ‚Π°ΠΊΠΎΠ³ΠΎ контроля, Ρ‚ΠΎ ΠΎΡ‚Π½ΠΎΡΠΈΡ‚Π΅Π»ΡŒΠ½ΠΎ ΠΌΠ°Π»ΠΎΠ΅ количСство услуг, прСдоставляСмых ΡΠ΅Ρ‚ΡŒΡŽ Π˜Π½Ρ‚Π΅Ρ€Π½Π΅Ρ‚, ΠΌΠΎΠΆΠ½ΠΎ ΠΊΠ²Π°Π»ΠΈΡ„ΠΈΡ†ΠΈΡ€ΠΎΠ²Π°Ρ‚ΡŒ ΠΊΠ°ΠΊ чисто ΠΊΠΎΠΌΠΌΡƒΠ½ΠΈΠΊΠ°Ρ†ΠΈΠΎΠ½Π½Ρ‹Π΅.

Π˜Ρ‚ΡŒΠ΅Π»ΡŒ ДСсола ΠŸΡƒΠ», профСссор ΠΏΠΎΠ»ΠΈΡ‚ΠΎΠ»ΠΎΠ³ΠΈΠΈ ΠœΠ°ΡΡΠ°Ρ‡ΡƒΡΠ΅Ρ‚ΡΠΊΠΎΠ³ΠΎ тСхнологичСского института, Π² свой ΠΊΠ½ΠΈΠ³Π΅ Β«Π’Π΅Ρ…Π½ΠΎΠ»ΠΎΠ³ΠΈΠΈ свободы» прСдсказал Ρ‚ΠΎ врСмя, ΠΊΠΎΠ³Π΄Π° основныС Π΄ΠΎΠ²ΠΎΠ΄Ρ‹ Π² ΠΏΠΎΠ»ΡŒΠ·Ρƒ государствСнного рСгулирования ΠΈΠ·Π΄Π°Ρ‚Π΅Π»ΡŒΡΠΊΠΎΠΉ, Π²Π΅Ρ‰Π°Ρ‚Π΅Π»ΡŒΠ½ΠΎΠΉ ΠΈ ΠΊΠΎΠΌΠΌΡƒΠ½ΠΈΠΊΠ°Ρ‚ΠΈΠ²Π½ΠΎΠΉ Π΄Π΅ΡΡ‚Π΅Π»ΡŒΠ½ΠΎΡΡ‚ΠΈ окаТутся Π½Π΅ΡΠΎΡΡ‚ΠΎΡΡ‚Π΅Π»ΡŒΠ½Ρ‹ΠΌΠΈ. ΠŸΡ€ΠΎΡ„Π΅ΡΡΠΎΡ€, ΠΎΠ΄Π½Π°ΠΊΠΎ, Π½Π΅ ΠΌΠΎΠ³ ΠΏΡ€Π΅Π΄Π²ΠΈΠ΄Π΅Ρ‚ΡŒ, Ρ‡Ρ‚ΠΎ благодаря тСхнологичСским ΠΈ экономичСским особСнностям Π˜Π½Ρ‚Π΅Ρ€Π½Π΅Ρ‚ эти Ρ‚Ρ€Π°Π΄ΠΈΡ†ΠΈΠΎΠ½Π½Ρ‹Π΅ Π΄ΠΎΠ²ΠΎΠ΄Ρ‹ Π΅Ρ‰Π΅ большС ΠΏΠΎΡ‚Π΅Ρ€ΡΡŽΡ‚ смысл.

ЕдинствСнным Π΄ΠΎΠ²ΠΎΠ΄ΠΎΠΌ Π² ΠΏΠΎΠ»ΡŒΠ·Ρƒ контроля Π·Π° Π½ΠΎΠ²Ρ‹ΠΌΠΈ тСхнологиями остаСтся Π½Π΅ΠΎΠ±Ρ…ΠΎΠ΄ΠΈΠΌΠΎΡΡ‚ΡŒ контроля Π·Π° распространяСмым содСрТаниСм (для Π·Π°Ρ‰ΠΈΡ‚Ρ‹ Π½Π΅ΡΠΎΠ²Π΅Ρ€ΡˆΠ΅Π½Π½ΠΎΠ»Π΅Ρ‚Π½ΠΈΡ… ΠΈ Π΄Ρ€ΡƒΠ³ΠΈΡ… уязвимых Π³Ρ€ΡƒΠΏΠΏ ΠΎΡ‚ порнографичСской, нСпристойной ΠΈΠ»ΠΈ ΠΏΠΎΠ΄ΡΡ‚Ρ€Π΅ΠΊΠ°ΡŽΡ‰Π΅ΠΉ ΠΈΠ½Ρ„ΠΎΡ€ΠΌΠ°Ρ†ΠΈΠΈ).

ΠŸΡ€ΠΈ рассмотрСнии вопроса ΠΎ Π½Π°ΠΈΠ»ΡƒΡ‡ΡˆΠ΅ΠΉ Π·Π°Ρ‰ΠΈΡ‚Π΅ Π½Ρ€Π°Π² Турналистов Π½Π° сбор ΠΈΠ½Ρ„ΠΎΡ€ΠΌΠ°Ρ†ΠΈΠΈ ΠΈ сохранСниС ΠΊΠΎΠ½Ρ„ΠΈΠ΄Π΅Π½Ρ†ΠΈΠ°Π»ΡŒΠ½ΠΎΡΡ‚ΠΈ источников ΠΈ Π½Π΅ΠΎΠΏΡƒΠ±Π»ΠΈΠΊΠΎΠ²Π°Π½Π½Ρ‹Ρ… ΠΌΠ°Ρ‚Π΅Ρ€ΠΈΠ°Π»ΠΎΠ² законодатСлям приходится ΡΡ‚Π°Π»ΠΊΠΈΠ²Π°Ρ‚ΡŒΡΡ со ΡΠ»Π΅Π΄ΡƒΡŽΡ‰Π΅ΠΉ Π΄ΠΈΠ»Π΅ΠΌΠΌΠΎΠΉ.

Π‘ ΠΎΠ΄Π½ΠΎΠΉ стороны (амСриканская Ρ‚ΠΎΡ‡ΠΊΠ° зрСния), Π½Π°ΠΈΠ»ΡƒΡ‡ΡˆΠΈΠΉ Π·Π°ΠΊΠΎΠ½ ΠΎ срСдствах массовой ΠΈΠ½Ρ„ΠΎΡ€ΠΌΠ°Ρ†ΠΈΠΈ β€” отсутствиС Π·Π°ΠΊΠΎΠ½Π° Π²ΠΎΠΎΠ±Ρ‰Π΅, ΠΏΠΎΡΠΊΠΎΠ»ΡŒΠΊΡƒ Π² ΠšΠΎΠ½ΡΡ‚ΠΈΡ‚ΡƒΡ†ΠΈΠΈ ясно сказано, Ρ‡Ρ‚ΠΎ государство Π½Π΅ Π²ΠΏΡ€Π°Π²Π΅ ΠΎΠ³Ρ€Π°Π½ΠΈΡ‡ΠΈΠ²Π°Ρ‚ΡŒ свободу слова ΠΈ ΠΏΠ΅Ρ‡Π°Ρ‚ΠΈ. УтвСрТдая это, исходят ΠΈΠ· Ρ‚ΠΎΠ³ΠΎ, Ρ‡Ρ‚ΠΎ Π² Ρ‚Π΅Ρ… случаях, ΠΊΠΎΠ³Π΄Π° ΠΏΠΎ общСпримСняСмым ΠΏΡ€Π°Π²ΠΎΠ²Ρ‹ΠΌ Π½ΠΎΡ€ΠΌΠ°ΠΌ прСсса ΠΏΠΎΠ»ΡŒΠ·ΡƒΠ΅Ρ‚ΡΡ Ρ‚Π°ΠΊΠΎΠΉ ΠΆΠ΅ Π·Π°Ρ‰ΠΈΡ‚ΠΎΠΉ ΠΈ подвСргаСтся Ρ‚ΠΎΠ»ΡŒΠΊΠΎ Ρ‚Π΅ΠΌ ΠΆΠ΅ ограничСниям, Ρ‡Ρ‚ΠΎ ΠΈ любой Π³Ρ€Π°ΠΆΠ΄Π°Π½ΠΈΠ½ страны, Ρ‚ΠΎΠ»ΡŒΠΊΠΎ Ρ‚ΠΎΠ³Π΄Π° Π½Π°ΠΈΠ»ΡƒΡ‡ΡˆΠΈΠΌ ΠΎΠ±Ρ€Π°Π·ΠΎΠΌ ΠΎΠ±Π΅ΡΠΏΠ΅Ρ‡ΠΈΠ²Π°ΡŽΡ‚ΡΡ интСрСсы дСмократичСского общСства.

Π‘ Π΄Ρ€ΡƒΠ³ΠΎΠΉ стороны, государству, ΠΌΠΎΠΆΠ΅Ρ‚ Π±Ρ‹Ρ‚ΡŒ, Π±Ρ‹Π»ΠΎ Π±Ρ‹ цСлСсообразно ΠΊΠΎΠ½ΠΊΡ€Π΅Ρ‚Π½Ρ‹ΠΌΠΈ Π·Π°ΠΊΠΎΠ½ΠΎΠ΄Π°Ρ‚Π΅Π»ΡŒΠ½Ρ‹ΠΌΠΈ Π°ΠΊΡ‚Π°ΠΌΠΈ Π·Π°ΠΊΡ€Π΅ΠΏΠΈΡ‚ΡŒ ΡƒΠ½ΠΈΠΊΠ°Π»ΡŒΠ½ΡƒΡŽ, Ρ†Π΅Π½Π½ΡƒΡŽ Ρ€ΠΎΠ»ΡŒ Турналистов Π² дСмократичСском общСствС β€” Ρ€ΠΎΠ»ΡŒ основного ΠΊΠ°Π½Π°Π»Π°, ΠΏΠΎ ΠΊΠΎΡ‚ΠΎΡ€ΠΎΠΌΡƒ ΠΎΠ±Ρ‰Π΅ΡΡ‚Π²Π΅Π½Π½ΠΎΡΡ‚ΡŒ ΠΏΠΎΠ»ΡƒΡ‡Π°Π΅Ρ‚ ΠΈΠ½Ρ„ΠΎΡ€ΠΌΠ°Ρ†ΠΈΡŽ. Π˜Π½Ρ‹ΠΌΠΈ словами, ΠΌΠΎΠΆΠ΅Ρ‚ Π±Ρ‹Ρ‚ΡŒ, Π΄Π΅ΠΉΡΡ‚Π²ΠΈΡ‚Π΅Π»ΡŒΠ½ΠΎ Π΅ΡΡ‚ΡŒ Π½Π΅ΠΎΠ±Ρ…ΠΎΠ΄ΠΈΠΌΠΎΡΡ‚ΡŒ Π·Π°ΠΊΡ€Π΅ΠΏΠΈΡ‚ΡŒ особыС Β«ΠΏΡ€Π°Π²Π°Β»: ΠΏΡ€Π°Π²ΠΎ Π½Π° доступ ΠΊ ΠΈΠ½Ρ„ΠΎΡ€ΠΌΠ°Ρ†ΠΈΠΈ ΠΈ ΠΏΡ€Π°Π²ΠΎ Π½Π° доступ ΠΊ Ρ„Π°ΠΊΡ‚Π°ΠΌ ΠΈ событиям ΠΈΠ½Ρ„ΠΎΡ€ΠΌΠ°Ρ†ΠΈΠΎΠ½Π½ΠΎΠ³ΠΎ Ρ…Π°Ρ€Π°ΠΊΡ‚Π΅Ρ€Π°, ΠΈΠ»ΠΈ Π΄Π°ΠΆΠ΅ ΡΠ²ΠΈΠ΄Π΅Ρ‚Π΅Π»ΡŒΡΠΊΠΈΠΉ ΠΈΠΌΠΌΡƒΠ½ΠΈΡ‚Π΅Ρ‚ (ΠΏΡ€Π°Π²ΠΎ Турналистов Π½Π° ΠΎΡ‚ΠΊΠ°Π· ΠΎΡ‚ Π΄Π°Ρ‡ΠΈ ΠΏΠΎΠΊΠ°Π·Π°Π½ΠΈΠΉ Π² судС). Π’ особСнности это относится ΠΊ странам, Π³Π΄Π΅ ΠΏΡ€Π°Π²Π° Ρ‚ΠΎΠ»ΡŒΠΊΠΎ Ρ‚ΠΎΠ³Π΄Π° ΠΈΠΌΠ΅ΡŽΡ‚ Π·Π°ΠΊΠΎΠ½Π½ΡƒΡŽ силу, ΠΊΠΎΠ³Π΄Π° ΠΎΠ½ΠΈ Π·Π°ΠΊΡ€Π΅ΠΏΠ»Π΅Π½Ρ‹ Π·Π°ΠΊΠΎΠ½ΠΎΠΌ.

Π’Π°ΠΊΠΈΠΌ ΠΎΠ±Ρ€Π°Π·ΠΎΠΌ, ΠΏΠΎ мнСнию спСциалистов БША, Π½Π°ΠΈΠ»ΡƒΡ‡ΡˆΠΈΠΉ Π·Π°ΠΊΠΎΠ½ ΠΎ ΠΏΠ΅Ρ‡Π°Ρ‚ΠΈ β€” это отсутствиС Π·Π°ΠΊΠΎΠ½Π° Π²ΠΎΠΎΠ±Ρ‰Π΅, ΠΈΠ±ΠΎ Π² любом ΠΊΠΎΠ½Ρ„Π»ΠΈΠΊΡ‚Π΅ со срСдствами массовой ΠΈΠ½Ρ„ΠΎΡ€ΠΌΠ°Ρ†ΠΈΠΈ Π²Π»Π°ΡΡ‚ΡŒ, ΠΊΠ°ΠΊ ΠΏΡ€Π°Π²ΠΈΠ»ΠΎ, Π½Π° сторонС ΠΏΡ€Π°Π²ΠΈΡ‚Π΅Π»ΡŒΡΡ‚Π²Π°. Π›ΡŽΠ±ΠΎΠΉ Π·Π°ΠΊΠΎΠ½, ΠΊΠ°ΠΊΠΈΠΌΠΈ Π±Ρ‹ благостными намСрСниями ΠΎΠ½ Π½ΠΈ руководствовался, ΠΌΠΎΠΆΠ½ΠΎ ΠΏΡ€Π΅Π²Ρ€Π°Ρ‚ΠΈΡ‚ΡŒ Π² ΠΎΡ€ΡƒΠΆΠΈΠ΅ ΠΏΡ€ΠΎΡ‚ΠΈΠ² срСдств массовой ΠΈΠ½Ρ„ΠΎΡ€ΠΌΠ°Ρ†ΠΈΠΈ.

Π’ эпоху, ΠΊΠΎΠ³Π΄Π° Ρƒ власти стоят Π΄Π΅ΠΌΠΎΠΊΡ€Π°Ρ‚Ρ‹, Π±ΠΎΠ»Π΅Π΅ эффСктивным ΠΎΡ€ΡƒΠ΄ΠΈΠ΅ΠΌ управлСния становится Ρ‚ΠΎ, Ρ‡Ρ‚ΠΎ Ρ‚Π΅ΠΏΠ΅Ρ€ΡŒ имСнуСтся «экономичСской Ρ†Π΅Π½Π·ΡƒΡ€ΠΎΠΉΒ». Под «экономичСской Ρ†Π΅Π½Π·ΡƒΡ€ΠΎΠΉΒ» здСсь понимаСтся использованиС Ρ€Ρ‹Π½ΠΎΡ‡Π½Ρ‹Ρ… ΠΌΠ΅Ρ…Π°Π½ΠΈΠ·ΠΌΠΎΠ² лицСнзирования, налогооблоТСния ΠΈ административного рСгулирования для достиТСния властями своих Ρ†Π΅Π»Π΅ΠΉ Ρ‚Π°ΠΌ, Π³Π΄Π΅ грубая сила нСумСстна.

Ясно, Ρ‡Ρ‚ΠΎ Ρ‚Π°ΠΌ, Π³Π΄Π΅ ΠΏΡ€Π°Π²ΠΈΡ‚Π΅Π»ΡŒΡΡ‚Π²ΠΎ Π²Π»Π°Π΄Π΅Π΅Ρ‚ срСдствами связи, всСгда сущСствуСт Π²ΠΎΠ·ΠΌΠΎΠΆΠ½ΠΎΡΡ‚ΡŒ Ρ‚ΠΎΠ³ΠΎ, Ρ‡Ρ‚ΠΎ ΠΏΡ€Π°Π²ΠΈΡ‚Π΅Π»ΡŒΡΡ‚Π²Π΅Π½Π½Ρ‹ΠΌ станциям ΠΈΠ»ΠΈ ΠΊΠ°Π½Π°Π»Π°ΠΌ Π±ΡƒΠ΄Π΅Ρ‚ ΠΎΡ‚Π΄Π°Π²Π°Ρ‚ΡŒΡΡ ΠΏΡ€Π΅Π΄ΠΏΠΎΡ‡Ρ‚Π΅Π½ΠΈΠ΅ ΠΏΠΎ ΡΡ€Π°Π²Π½Π΅Π½ΠΈΡŽ с частными срСдствами массовой ΠΈΠ½Ρ„ΠΎΡ€ΠΌΠ°Ρ†ΠΈΠΈ, особСнно, ΠΊΠΎΠ³Π΄Π° Ρ†Π΅Π½Ρ‚Ρ€Π°Π»ΡŒΠ½ΠΎΠ΅ ΠΏΡ€Π°Π²ΠΈΡ‚Π΅Π»ΡŒΡΡ‚Π²ΠΎ испытываСт затруднСния.

ЭкономичСскиС ΠΌΠ΅Ρ…Π°Π½ΠΈΠ·ΠΌΡ‹ ΠΈΠ·Π΄Π°Π²Π½Π° Π±Ρ€Π°Π»ΠΈΡΡŒ Π½Π° Π²ΠΎΠΎΡ€ΡƒΠΆΠ΅Π½ΠΈΠ΅ для управлСния срСдствами массовой ΠΈΠ½Ρ„ΠΎΡ€ΠΌΠ°Ρ†ΠΈΠΈ.

К числу Ρ‚Π°ΠΊΠΎΠ³ΠΎ Ρ€ΠΎΠ΄Π° экономичСских ΠΌΠ΅Ρ…Π°Π½ΠΈΠ·ΠΌΠΎΠ², Π² цСлях ΠΏΡ€Π΅Π΄Π²Π°Ρ€ΠΈΡ‚Π΅Π»ΡŒΠ½ΠΎΠ³ΠΎ контроля, относятся:

β€’ монополия Π½Π° ΠΌΠ°Ρ‚Π΅Ρ€ΠΈΠ°Π»ΡŒΠ½ΠΎ-производствСнныС рСсурсы (ΠΏΠ΅Ρ‡Π°Ρ‚Π½ΡƒΡŽ краску, Π³Π°Π·Π΅Ρ‚Π½ΡƒΡŽ Π±ΡƒΠΌΠ°Π³Ρƒ, ΠΏΠ΅Ρ€Π΅Π΄Π°Ρ‚Ρ‡ΠΈΠΊΠΈ);

β€’ Π»ΠΈΡ†Π΅Π½Π·ΠΈΠΈ Π½Π° ΠΏΠ΅Ρ‡Π°Ρ‚Π½Ρ‹Π΅ БМИ;

β€’ Π»ΠΈΡ†Π΅Π½Π·ΠΈΠΈ Π½Π° занятиС Турналистикой;

β€’ трСбования Π² ΠΎΡ‚Π½ΠΎΡˆΠ΅Π½ΠΈΠΈ Π³Π°Ρ€Π°Π½Ρ‚ΠΈΠΈ бСзопасности ΠΈΠ»ΠΈ Π³Π°Ρ€Π°Π½Ρ‚ΠΈΠΈ выполнСния ΠΊΠΎΠ½Ρ‚Ρ€Π°ΠΊΡ‚Π°;

β€’ ΠΎΠ³Ρ€Π°Π½ΠΈΡ‡ΠΈΡ‚Π΅Π»ΡŒΠ½ΠΎΠ΅ Ρ‚Ρ€ΡƒΠ΄ΠΎΠ²ΠΎΠ΅ Π·Π°ΠΊΠΎΠ½ΠΎΠ΄Π°Ρ‚Π΅Π»ΡŒΡΡ‚Π²ΠΎ;

β€’ ограничСния ΠΈΠ»ΠΈ субсидии Π½Π° сбор ΠΈΠ½Ρ„ΠΎΡ€ΠΌΠ°Ρ†ΠΈΠΈ;

β€’ ΠΏΡ€Π°Π²ΠΈΡ‚Π΅Π»ΡŒΡΡ‚Π²Π΅Π½Π½Π°Ρ Ρ€Π΅ΠΊΠ»Π°ΠΌΠ°.

Π’ число экономичСских ΠΌΠ΅Ρ€, примСняСмых для контроля послС ΠΏΡƒΠ±Π»ΠΈΠΊΠ°Ρ†ΠΈΠΈ, входят:

β€’ конфискация;

β€’ судСбныС тяТбы с ΠΏΡ€Π΅Π΄Π½Π°ΠΌΠ΅Ρ€Π΅Π½Π½ΠΎΠΉ Ρ†Π΅Π»ΡŒΡŽ ΠΏΡ€Π΅ΠΏΡΡ‚ΡΡ‚Π²ΠΎΠ²Π°Ρ‚ΡŒ Π½ΠΎΡ€ΠΌΠ°Π»ΡŒΠ½ΠΎΠΉ Ρ€Π°Π±ΠΎΡ‚Π΅;

β€’ ΡˆΡ‚Ρ€Π°Ρ„Ρ‹;

β€’ Π½Π°Π»ΠΎΠ³ΠΎΠΎΠ±Π»ΠΎΠΆΠ΅Π½ΠΈΠ΅;

β€’ трСбования ΠΈΠ»ΠΈ субсидии ΠΊΠ°ΠΊ срСдства контроля Π·Π° распространСниСм ΠΏΠ΅Ρ‡Π°Ρ‚Π½ΠΎΠΉ ΠΏΡ€ΠΎΠ΄ΡƒΠΊΡ†ΠΈΠΈ.

НСкоторыС ΠΈΠ· пСрСчислСнных ΠΌΠ΅Ρ€ (Π½Π°ΠΏΡ€ΠΈΠΌΠ΅Ρ€, ΠΏΡ€Π°Π²ΠΈΡ‚Π΅Π»ΡŒΡΡ‚Π²Π΅Π½Π½Ρ‹Π΅ субсидии ΠΈΠ»ΠΈ Ρ€Π°Π·Π³Π»Π°ΡˆΠ΅Π½ΠΈΡ ΠΏΡ€Π°Π²ΠΈΡ‚Π΅Π»ΡŒΡΡ‚Π²Π΅Π½Π½ΠΎΠΉ Ρ€Π΅ΠΊΠ»Π°ΠΌΡ‹) ΠΊΠ°ΠΊ Π±ΡƒΠ΄Ρ‚ΠΎ рассчитаны Π½Π° ΠΏΠΎΠ΄Π΄Π΅Ρ€ΠΆΠΊΡƒ срСдств массовой ΠΈΠ½Ρ„ΠΎΡ€ΠΌΠ°Ρ†ΠΈΠΈ. На самом ΠΆΠ΅ Π΄Π΅Π»Π΅ субсидия β€” ΠΎΠ±ΠΎΡŽΠ΄ΠΎΠΎΡΡ‚Ρ€Ρ‹ΠΉ ΠΌΠ΅Ρ‡. Бубсидия Π΄Π΅Π»Π°Π΅Ρ‚ срСдства массовой ΠΈΠ½Ρ„ΠΎΡ€ΠΌΠ°Ρ†ΠΈΠΈ зависящими ΠΎΡ‚ ΠΏΡ€Π°Π²ΠΈΡ‚Π΅Π»ΡŒΡΡ‚Π²Π°.

Π ΡƒΠ±Ρ€ΠΈΠΊΠΈ: | Π”Π°Ρ‚Π° ΠΏΡƒΠ±Π»ΠΈΠΊΠ°Ρ†ΠΈΠΈ: 16.07.2010


ΠšΠΎΠΌΠΌΠ΅Π½Ρ‚Π°Ρ€ΠΈΠΈ ΠΈ ΠžΡ‚Π·Ρ‹Π²Ρ‹

0 0 голоса
Π Π΅ΠΉΡ‚ΠΈΠ½Π³ ΡΡ‚Π°Ρ‚ΡŒΠΈ
ΠŸΠΎΠ΄ΠΏΠΈΡΠ°Ρ‚ΡŒΡΡ
Π£Π²Π΅Π΄ΠΎΠΌΠΈΡ‚ΡŒ ΠΎ
guest

0 ΠΊΠΎΠΌΠΌΠ΅Π½Ρ‚Π°Ρ€ΠΈΠ΅Π²
ΠœΠ΅ΠΆΡ‚Π΅ΠΊΡΡ‚ΠΎΠ²Ρ‹Π΅ ΠžΡ‚Π·Ρ‹Π²Ρ‹
ΠŸΠΎΡΠΌΠΎΡ‚Ρ€Π΅Ρ‚ΡŒ всС ΠΊΠΎΠΌΠΌΠ΅Π½Ρ‚Π°Ρ€ΠΈΠΈ