Властные структуры

Согласно Веберу, властные структуры в истории прошли путь от тради-ционных до харизматических, от них — к бюрократическим.

Традиционные структуры основаны на наследуемом праве. Основа по-рядка и власти – прошлый опыт и обычаи. Права и обязанности различных групп являются установившимися. Главный судья – обычаи. Лидеры в таких системах имеют власть благодаря унаследованному статусу, и пределы их вла-сти определяются традициями.

Харизматические структуры основаны на власти личности, на личных качествах лидера, за счет которых он выделяется из обычных людей, и оцени-вается ими как обладающий сверхчеловеческими, или по крайней мере, исклю-чительными возможностями или качествами. Так как власть основана на каче-ствах одной личности и распоряжения зависят от вдохновения одного человека, такой тип организации внутренне нестабилен. Проблемы возникают после ухо-да лидера, когда власть должна быть передана. Обычно в политической или ре-лигиозной организации движение разделяется, так как различные последовате-ли начинают претендовать на роль «истинного» наследника харизматического лидера, что может вести к распаду. Даже назначенный лидером наследник не обязательно будет принят. Маловероятно наличие еще одного харизматическо-го лидера, и организация вынуждена потерять свою харизматическую форму.

Если передача власти определяется правилами, развивается бюрократи-ческая организация. Такая организация опирается на законы и полномочия, де-легируемые администраторами. Вебер рассматривает эту форму как домини-рующую в современном обществе. Несмотря на недостатки, бюрократия, как специфическая форма властной структуры, превосходит другие исторически сложившиеся формы по своей точности, стабильности, строгости дисциплины, выживаемости.

Главными положительными чертами бюрократии Вебер считал:

? Обезличенное и формальное управление людьми, что гарантирует не-вмешательство личных мотивов и целей в цели организации и процесс их достижения. Всякий фаворитизм отвергается, личные дружба и зна-комства не должны приниматься в расчет. Любой руководитель дол-жен сохранять необходимую социальную дистанцию, должен быть беспристрастным по отношению к своим подчиненным;

? Трудоустройство и продвижение на основе технической компетентно-сти и исполнительских качеств. Занятость в бюрократической органи-зации основана на технической квалификации ее членов и защищена правами от произвольного увольнения. Продвижение по службе осно-вано на стаже работы и трудовых успехах. Работа в бюрократических организациях рассматривается как карьера длиною в целую жизнь, по-этому от работников требуется высокая степень лояльности;

Рубрики: Лекции | Дата публикации: 06.07.2010

Комментарии и Отзывы